对自治州政协十一届四次会议第26号提案办理情况的答复
2015-10-22 16:40  

张怀军委员:

您提出的“关于加强农田冬灌的提案”收悉。经研究办理,现答复如下:

近几年,博州主要以开展秋季五项工作为抓手(秋翻、冬灌、秋施肥、残膜回收、秸秆清理),不断加强农田冬灌,从2006年起,博州农业、水利、农机三部门每年都联合下发《关于扎实做好秋季五项工作的通知》,细化目标,将任务层层分解到县市、乡镇(场)、村队,落实到农户和地块。并由农业、水利、农机部门领导组成秋季五项工作领导小组,深入一线对秋季农业生产进行督促、检查、协调和服务,狠抓各项工作进度和质量,通过政府主导,加大农作物冬灌的力度。博州冬灌的面积由2006年的40万亩,增加到49.2万亩(2014年底),冬灌的面积依然不是很大,冬灌面积只占到农作物播种面积的17.4%,主要原因:博州水资源相对比较短缺,再加上近几年,博州开垦荒地面积不断增加(地方种植面积已从2006年的114万亩增加到目前的283万亩),造成农业用水矛盾突出,近几年,博州一直在走节水型道路,通过节水实现水资源可持续利用,经过多年大力发展节水型农业,博州目前初步形成了以河水自压滴灌规模化经营为主体,单井控制小型加压滴灌为补充的高效节水模式。到2014年末,全州建成以滴灌为主的高效节水工程138.97万亩,占总灌溉面积的52.94%。高效节水灌溉面积的快速增长以及农业耕作条件的变化,对农业生产的不利影响也逐渐凸显。农田不再采用漫灌方式灌溉,且农田末级渠系属农民用水者协会或村队管理,节水灌溉项目实施后,田间末级渠系管理不善导致损毁、废弃,无法进行农田冬灌,再加上农户对冬灌效益认识不足,且冬灌无强制措施,农田冬灌面积占种植面积的的比例逐年下降。

为进一步加强农田冬灌,经博州农业部门与水利部门协商,今后从以下几个方面做起:

1.加强宣传,引导农民改变观念,提高认识,自愿进行冬季灌溉。由各级农业部门、水利部门利用广播电视、下派工作人员深入田间地头、到农民家中进行现场讲解、散发宣传资料等形式宣传冬灌工作对防治病虫害、土壤盐渍化、改善春季农田用水紧张等的积极作用,引导农民改变观念,提高认识,自愿进行冬季灌溉,不断改善农田耕作条件,确保农业稳产、增产。

2.保留好原有田间末级渠系。在今后的节水灌溉项目审批时,建议协会或村队在节水灌溉项目实施时保留原有田间末级渠系,乡镇(场)水利部门监督协会或村队加强对农田渠系的管理,防止田间末级渠系损毁、废弃现象发生,以保证农田冬灌的实施。

3.加大渠系维修力度。对有些渠系失修或毁损的,由水利部门督促协会或村队对农田末级渠系进行维修,同时做好水利工程的维修养护,确保灌溉渠系正常运行,为农田冬灌提供工程保障。

4.坚持严格的冬灌质量标准。对实施冬灌的农户,要求亩灌量控制在70-100m3/亩,灌溉均匀、到边、到角,不重不漏、渗透均匀一致。在灌水工作中,各乡镇(场)水管站工作人员、村(队)专人负责统一调配水,专人进行灌溉质量检查、验收和评比。

感谢您对自治州农业工作的关心与支持!

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2015年6月2日

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