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精准扶贫在实 脱贫致富在谋
2017-06-06 17:16 毛志  博州农经局

 

乌镇巴亚尔布拉格村,自启动精准扶贫建档立卡工作以来,统筹领导、强化责任、明确分工、协作联动,把精准扶贫工作提到重要位置,常态研究、常抓不懈、认真谋划、精心组织,以坚持六个精准为原则,以五个一批为路径,切实解决好扶持谁”“谁来扶”“怎么扶的问题,扶贫攻坚工作取得新成效。

一、摸“准”扶贫对象,确保扶贫“靶向定位”。访惠聚工作队协同村干部深入农户家中,了解农户生产生活现状,思想状况,分析致贫原因,瞄准脱贫方向,组织所有驻村力量与包联领导(县级)、包村领导进行联合会诊,确保识别精准的同时一个都不能掉队。严格按照四议两公开的程序,对最初确定的2582人逐户复核,建立了基本情况数据库,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到有卡、有簿、有册、有档,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理,取得初步成效。通过识别整改,确定2017年需要巩固提升2376人(自然减少1户)。

二、谋“准”扶贫措施,确保扶贫“弹无虚发”。按照规划到村、帮扶到户、责任到人的总体思路,因地制宜,因户施策,找准脱贫路径,精心制定了扶贫规划,确定了实施方案,制定详细帮扶措施,因户、因人对症下药,确保各项措施稳步推进。

 切实加强组织领导,完善纪律与制度。一是制定双包联制度,包村单位对所有贫困户进行包联全覆盖,所有贫困户有包联干部全覆盖;二是制定领导干部包联责任制度;三是制定结对认亲每月走访制度;四是制定特殊贫困家庭重点帮扶制度;五是建立两帮”“两贺”“一慰问机制。通过领导带头,干部跟进,群众带动方式方法,切实转变工作作风,确保了各项惠农政策不折不扣的得以落实,截至目前无一例由于政策落实不到位而引发的纠纷与上访事件的发生。

 全面落实安居富民工程。集中各方力量,整合各类资源,多渠道筹措安居富民工程建设资金,将项目资金捆绑使用,加强资金使用监督管理,提高资金使用效益。结合实际,采取差别化措施,通过财政补助、帮扶援建、农牧民自筹等方式,贫困户全面完成安居富民工程,在享受各级政府补贴4.35万元的基础上,访惠聚工作队给予个别特困户1万元-1.5万元的补助,给予房屋修善(搭建防渗、防漏彩钢屋顶)1000-2000元不等的补助,延伸至一般户。同时,劝说农户及时搬迁入住,防止不安全隐患发生,避免个别新房变库房的现象发生。

 生产就业扶持11户11人。一是派出单位在派驻7名工作队员的同时,加派1名农业技术推广研究员,依托节水灌溉和土地规模化种植为着力点,深入田间地头,走访每一户,走遍每一块地,通过实现六大精准农业(精准种子、精准播种、精准灌溉、精准施肥、精准监测、精准收获)来降低种植成本、提高产量,实现增产增收。二是针对缺乏生产资金的贫困户,派出单位给予生产资料补贴,累计达2.5万元。三是针对贫困户种植补助195/亩的政策,个别贫困户对自身责任田掌握不十分准确的情况下,统一采用博乐市土地清查确权办证核实的责任田亩数为准,为贫困户多争取了31亩维权利益;四是动员和组织家庭中有富余劳动力的贫困人员就近、就地从事建筑业、农业务工等方式增加工资性收入;对贫困户自主创业的群众,积极申报贴息小额贷款25万元,并给予相应的资金扶持。

 教育扶持15户30人。加大教育扶持投入,申报落实项目资金220万元,建设村队双语幼儿园;拓宽贫困家庭大学生(6人)资助渠道,每年在享受5000元的补助的同时,派出单位再选择特困户给予1000-3000元不等的教育补助。

 政策兜底17户31人。对丧失劳动能力、符合低保认定条件、无法通过产业扶持和就业扶持帮助实现脱贫的贫困家庭人员,全部纳入最低生活保障,并根据实际情况落实残疾救助、养老扶持等政策,实施兜底扶贫。

三、“牢”脱贫成效,加固扶贫“战斗堡垒”。近年来,经巴亚尔布拉格全体干部与村民的不懈努力下,访惠聚工作队全面落实“1+2+5”驻村工作中心任务,2016年巴亚尔布拉格村脱贫群众的人均纯收入达到6718元,在脱贫基线3026元的基础上,增长3692元,增长幅度122%,参照2016年度本村、本镇人均收入11067元、14010元,还存在着很大差距。以小康不小康,关键看老乡为基石,在今后工作中实行脱贫需巩固。牢记习近平总书记指出的:脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。为实现2020年全面进入小康社会努力奋斗。

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