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拓宽农民增收渠道 推进农业供给侧结构性改革
2017-05-17 11:54 蒙格、李婷婷  博州农经局

 

拓宽农民增收渠道,大力推进农业供给侧结构性改革,成为三农工作的重心。近年来,博州党委政府始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重要任务,采取了一系列政策措施,取得了积极成效,农民收入呈现持续快速增长的态势。

一、农民增收基本情况

一是农村经济总收入稳步增长2017年,全州预计实现农村经济总收入(不含国营农牧场)实现57.98亿元,同比增长5.17%,其中:第一产业收入40.26亿元,占农村总收入的69.44%,同比增长5.13%;农村第二产业收入6.85亿元,占农村总收入的11.81%,同比增长5.10%;农村第三产业收入10.87亿元,占农村总收入的18.75%,同比增长5.34/%

二是农牧民人均纯收入增收1000元以上。2017年预计,农民人均纯收入比2016年增收1000元以上,达到14191元,增长7.58%。其中:种植业人均增收100元、达到5330元、,增长1.91%;畜牧业人均增收250元、达到2612元、增长10.58%;农村二三产业人均增收100元、达到1136元,增长9.65%;劳务创收人均增收300元、达到3660元,增长8.93%;转移性收入人均增收250元、达到1453元,增长20.78%

二、拓展农民增收采取的措施及取得的成效

 种植业生产方面

一是优化结构。通过优化作物品种结构布局,按照稳粮、优棉、减玉、增特色调整思路,稳定粮食生产,完成粮食种植任务。顺应棉花目标价格改革,促进棉花种植向优势产区集中,着力提高棉花品质。实施高标准农田建设项目,以棉花为重点,建设示范区来带动种植业生产提质增效。大力培育发展特色农业,重点发展香紫苏、酱用番茄、黑木耳、甜叶菊、谷子等特色种植。支持种草种料,加快形成粮经草种植结构,推进人工饲草料地建设。二是大力推广使用农业新技术,良种推广、节水灌溉、精量播种、采用机采棉模式、测土配方施肥、病虫害统防统治、药剂拌种等先进适用技术,围绕春耕生产、苗期田间管理、病虫害综合防治等工作,开展蹲点式技术服务,进行面对面、手把手技术指导。三是进一步提高农业集约化经营、规模化生产、专业化管理程度。农民专业合作社、家庭农场的发展,构筑企农利益联结机制,有效地提高农民的组织化程度,节约生产成本,增强农民抗御市场风险的能力。截止目前,博州农民合作社已达1107家,家庭农场83家。全州涌现出一大批组织化程度高、带动能力强、在当地有一定影响力的合作社和家庭农场,已成为引领全州农民进入市场的经营主力军,在构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系方面发挥作用日益显著。

 畜牧业生产方面

以牧民定居为重点,充分发挥城郊乡镇发展养殖的优势,鼓励和引导农牧民发展牛羊育肥业和生猪产业,提高牲畜出栏率。转变方式推进畜牧业规模化。发展和建设规模化养殖场,通过成立养殖专业合作社,建立联系乳品生产企业与农户之间的桥梁,着力推行龙头企业+合作社+农户的养殖模式,继续推进肉牛肉羊产业发展,广泛宣传和用足养殖业保证保险贷款政策,提高申贷率,切实让广大基本养殖户受益,加快构建小群体、大规模的养殖格局。突出优良生产母畜扩群增量,加快优化畜群畜种结构,努力提高良种率、出栏率和周转率。

推进养殖技术、养殖模式、草料利用等方面革新,降低养殖成本,提高畜产品市场竞争力和养殖综合效益。严格落实动物疫病防控措施,确保畜牧业生产安全。主动应对畜产品价格变化,增强畜牧业抵御市场风险的能力。

 稳步发展农村二、三产业

积极发展农村社会化服务体系,使一部分农民从土地上解脱出来,专门从事农业产供销各个环节的服务。发展旅游、观光、休闲农业,以及农家乐,大力拓展农业旅游市场,积极鼓励集体经济组织和当地农民以土地、房屋、资金、劳务等方式入股,采取多种形式增加对农业旅游的投入和开发,以促进农民持续增收。加大对农村个体工商业户从业人员的宣传培训,对农村个体工商户给予政策和信贷支持,为农户个体经营户创造一个良好的外部环境;乡镇政府和有关部门积极帮助从商农户协调经营时遇到的问题;金融机构在贷款方面给予支持,贷款担保公司应简化程序,给予担保支持,以推动二、三产业快速发展。

 着力推进劳务创收

近年来,因农产品市场波动明显,土地流转倾向于合作社、种植大户、家庭农场进行规模化种养经营,解放了众多农村劳动力,农民创业就业结合城市建设和民生工程项目增多,施工企业用工数量增大的契机,以劳动技能培训为重点,组织抓好农村劳动力参加城乡基础设施建设,着力解决劳动力长期就业转移工作,积极鼓励支持农村劳动力从事建筑业、商旅、饮食服务业,增加长期就业人员数量。

建立健全职介队伍,建立劳务供求信息发布体系,发挥基层劳动保障事务所的作用,严格落实劳动力动态调查和定期上报用工需求制度,实现劳务供求信息的统一实时发布。建立劳动力技能培训体系,整合各类培训资源,广泛开展农牧民技能大培训。

 努力提高农民转移性收入

随着中央加大农村投入,增加农民收入各项举措的推进,各项惠农资金发放力度大幅增加,使农牧民转移收入持续增加;在落实各项强农惠农富农政策的同时,全面推进脱贫攻坚各项工作,落实产业扶贫、社保政策兜底等五个一批政策措施,加大对贫困和困难家庭的政策、技术、项目、资金等多方面的扶持,促进转移性收入的增加;大力发展服务业和中小企业,提高经济发展的就业容量。在发展现代农业的同时,把适合农村劳动力转移就业的服务业放在突出位置,发展公用事业、餐饮娱乐、商业零售、家政保安等面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域,不断培育服务业的新增长点,为农村劳动力大规模转移就业开辟新渠道。

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