农副产品加工龙头企业转型升级创新发展取得新进展
2017-09-14 18:19  

博州农业紧紧围绕中央和自治区“三农”工作的总体部署,以自治州确定的六大主导产业和特色产业为主攻方向,以转变农业发展方式为主线,坚持扶优扶强,提高农业产业化经营水平,促进农副产品加工业转型升级创新发展取得新进展。

一、基本情况

农业产业化经营水平提升。1-8月,农业产业化经营组织755家,比上年增加41家,农业产业化重点龙头企业已达101家,其中自治区级26家,自治州级75家,龙头企业预计实现销售收入19.04亿元,实现利润4850万元,同比增长9.84%、10.52%,龙头企业签订订单面积70万亩,带动辐射面积120万亩,主要有合作带动、订单农业、企农共建、社企联盟等成功形式。

农产品加工企业快速发展。1-8月,农产品加工企业实现总产值15.98亿元、增加值1.39亿元、利润总额5700万元,同比分别增长13.81%、16.24%、9.62%。主要以加大固定资产投资、技改扩能为主的规模化和提高农产品质量效益的转型升级。

二、主要做法

落实扶持政策,营造农产品加工发展环境。把发展农产品加工作为推进农业现代化、农民组织化和农村城镇化的根本出路,认真贯彻国发〔2012〕10号、新党发〔2011〕16号等文件精神,在财税上执行农产品初加工、农产品精深加工所得税优惠政策;在金融上出台了《进一步加强和改进金融服务支持自治州实体经济发展指导意见》,每年发放农业政策性贷款30亿元左右,20家区级龙头企业在各类银行贷款中均享受了2.88%的农产品加工原料收购贴息政策;在土地上在严格落实新政办发〔2011〕115号文件制定的土地优惠政策基础上,博州招商引资优惠政策中出台涉及土地方面的优惠政策有八条,近年来减免农产品加工流通招商引资企业60%左右的土地出让金;在水价上制定出台了《博尔塔拉蒙古自治州水利工程供水水费计收和使用管理办法》,明确了农业、牧业、林业、水产养殖、工矿企业、城市生活用水执行水价;在电价上执行大工业用电价格,按谷、平、峰分时收取电费;在保障体系上政策性农业保险覆盖棉花、小麦、玉米等农产品加工主要原料。

强化基地建设,保障农产品加工原料充足。紧紧围绕市场需求,积极调整农业各产业结构,大力推进棉花、粮油、甜菜、枸杞、畜禽、冷水鱼六大主导产业和特色产业发展,农业生产水平明显提升。

创新联结机制,完善农业产业化组织保障。坚持“民办、民管、民受益”的原则,大力引导在农村种养加、产供销中带动性强、服务面广、科技含量高的农民专业合作经济组织转型升级为农民专业合作社。引导农产品加工龙头企业带头创新发展“合作带动、订单农业、土地流转、企农共建”等企农利益联结模式,先后选择恒昌棉业、康源番茄、博州糖业、精河惠农棉业、裕泰棉业、博乐天莱牧业、温泉赛湖渔业等龙头企业,推动形成了“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”、“企业+土地+农户”等企农合作形式,初步在棉花、粮油、甜菜、酱用番茄、枸杞、牛羊肉、禽蛋、制种等行业形成了种养加、产供销、贸工农一体的产业化经营体系。

加大固定资产投资力度。一是今年自治区农业产业化发展局确定了28家固定资产投资项目6亿元,截至目前,已全部开工建设,完成固定资产投资4.86亿元,已竣工9家。二是20家技改扩能企业完成固定资产投资3.14亿元,现已完成13家。三是农副产品加工招商引资取得新进展,新疆振得纺织有限公司等5家企业落地投资6.6亿元,目前已完成投资1.7亿元,固定资产投资项目、技改扩能项目、招商引资项目的实施为我州农产品加工业的转型升级打下了坚实的基础,为下半年企业增效、农民增收提供了保障。

农村一二三产业融合发展取得实效。围绕棉花供给侧结构性改革工作,加强企业、合作社与农户之间联系,形成“企业+合作社+农户”的强强联合的订单农业模式。试点轧花企业发挥纽带作用,与上游用棉企业签订皮棉销售优质优价订单,同时与下游植棉农民合作社签订籽棉收购合同,生产出用棉企业需要的皮棉,形成棉花产加销一体化利益联结机制。以轧花企业为带动的棉花供给侧试点,如博乐市达勒特镇中亚专业合作社;以基地为带动的棉花供给侧试点,如博乐市阳光科技开发有限责任公司;以合作社为带动的棉花供给侧试点,如博乐市拓垦农机专业合作社,精河县广弘棉花社企联盟,精河县仁鑫种植专业合作社,全州共落实棉花供给侧结构改革试点32万亩,惠及棉农2万户。

农产品产地初加工项目的实施助农增收。全州2016年实施的农产品产地初加工补助项目150座,其中烘干房80座、冷藏保鲜库70座,截止6月,已实施完成142座,其中8座正在实施中,项目建成已实现日烘干枸杞能力180吨,冷藏保鲜能力3100吨。一是均衡上市,延长供给。合作社和农户建设冷藏库后,葡萄、蔬菜的销售期从不到半个月延长到了7个月,有效地调节了我州果蔬价格,若错季销售,提高售价30-50%,每亩能多收入3000元。二是减少损失,促进增收。刚收获的农产品呼吸旺盛,及时加工贮藏后,可减少农产品资源浪费,提高了水果、蔬菜产量。经调研,我州的枸杞、葡萄、蔬菜产后损失率分别从15-20%、20-25%、15-20%降低到4%、6%、4%以下,相当于每亩产量多增加0.1-0.2吨,助农增收效果显著。

积极推进市场开拓。一是今年,博州农业产业化品牌建设与促销工作按照区、州“三步走”战略,不断加大工作力度,精心组织谋划参加国家农业部、自治区人民政府牵头主办的各类交易会、展示会、博览会、产销对接会等。上半年我州以“政府搭台、企业唱戏”的外销平台模式,先后组织23家名优特及精深加工农产品企业参加克拉玛依举办的“兵地融合”名优特及精深加工农产品展销会,农业部、自治区人民政府举办的农产品产销对接会,亚欧商品贸易博览会,先后签订了农产品购销协议5项,总金额5000多万元。下半年将组织名优特及精深加工农产品企业参加北京十五届农博会、上海新疆精深农产品展销会、第十四届武汉农业博览会等展会。二是大力发展互联网+电子商务,全州约300家各类电商农产品基本实现线上线下销售,共销售农产品达6000吨,取得了良好开端。三是积极推进农产品品牌战略,获取农产品新疆著名商标5个,新疆名牌产品4个,新疆农业名牌产品3个。申报著名商标1个,新疆名牌产品2个,新疆农业名牌产品2个。

三、问题及建议

㈠加强政策扶持。认真落实国家扶持农业产业化发展的各项政策措施,积极争取自治区增加对我州农业产业化发展的项目资金投入,设立农业产业化发展财政专项扶持资金,重点用于原料基地建设、企业贷款贴息、标准化生产、新产品新技术研发,以及产品认证、优质农产品推介补助和表彰奖励等,并视财力增长情况逐步加大投入力度。

㈡加强顶层设计,出台具体奖补政策,完善相关激励机制,加大农产品市场开拓和品牌创建建设力度。

㈢加强专业人才队伍建设,积极开展地州指导、培训。

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