对自治州政协第十二届一次全会第140号提案办理情况的答复(B类)
2017-06-20 10:47  

 

秦德兵委员:

您提出的关于加快农业产业化发展,加大合作社扶持力度的提案,已获悉,经讨论研究办理,现答复如下:

2007年《农民专业合作社法》实施以来,博州农民合作社迅速发展。截止20171月,在工商部门登记注册的农民专业合作社数量已达1107, 入社农户3.46万户,占全州总农户数的52%。博州坚持以培育新型农业经营主体为抓手,不断加大政策引导和资金扶持,初步形成了以农业产业化龙头企业为引领,以家庭农场和种养大户为基地,农民专业合作社为骨干,新型职业农民为支撑的现代农业经营新格局。

农业适度规模经营是农业产业化的重要途径,而适度规模经营不仅仅只是土地规模经营,还包括联合与合作的规模经营,服务的规模经营,产业链的规模经营。这几年博州农民合作社的模式逐渐以合作社+农户企业+合作社+农户的形势推进,这种模式适用与种植业和养殖业,合作社通过投资兴办企业,延长产业链,增加产品价值,通过完善的统一服务,推进适度规模经营,进而互利共赢,使成员持续增收。

近年来,自治州党委、政府高度重视农民专业合作社工作,制定博州农民专业合作社工作方案,确定工作目标,明确职责,加大合作社扶持力度,合作社的规范发展取得明显成效。

一是通过规范化发展农民专业合作社培育典型做好试点示范,确定基础较好、市场潜力大的农民专业合作社进行重点扶持,截至目前已创建国家级示范社6家,创建自治区级示范社64家,创建自治州示范社69家;二是为提升农民专业合作社发展层次,拓宽农民增收渠道,推动农业转型升级。通过税收、品牌、认证、项目以及信贷服务等多方面制定扶持政策,农行、信用社等涉农金融机构进一步加大扶持力度来提升合作社的发展层次。博州财政局于20152016年对符合条件的28家合作社发展贷款财政贴息资金200万元;三是引导农民转变观念,自觉加入对口合作社,培养本地运行较好的合作社运用现代营销手段,采用微信、微博线上线下结合把好产品宣传出去,帮扶合作社走向市场;四是通过召开观摩会、现场会对我州农民专业合作社、家庭农场取得的成就和典型经验进行总结推广。采取巡回培训和集中培训相结合的方式,组织村组干部、乡镇干部、农技人员相继开展了送科技下乡培训、科技示范户培训、农技人员培训、农民专业合作社辅导员、合作社带头人及财务人员等12批次培训活动,参加培训人员达到2000余人次;五是鼓励和引导合作社树立品牌意识,推进三品一标在农民合作社的认证覆盖面,提高产品和合作社的知名度和商誉度,从而提升合作社的市场竞争力;六是规范农民专业合作社运行。博州农经局在全州范围内开展了农民合作社运行信息普查,清理出107家近一年来没有开展任何经营活动的僵尸合作社。同时编制了《正常经营农民合作社目录》和《优先扶持农民合作社名录》。对已列入正常经营合作社目录,但未列入优先扶持名录的合作社,博州农经局将对其进行针对性的指导,促其进入优先扶持名录。为普通合作社开辟了畅通的上升渠道。

实践证明,农民专业合作社是提高农民市场主体地位,保护农民利益的重要载体,是建设现代农业,促进农民增收和新农村建设的重要手段。是农村经营体制组织和制度创新,实现农村经济增长方式转变的有效形式,是推进农业适度规模经营的重要主体。是新时期农民群众的创造和选择,具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。

 

 

 

 

2017619

 

 

联系单位:博尔塔拉蒙古自治州农业局

人:蒙格     联系电话:13031351215

 

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